金银花露 - 历史小说 - 大宋好武夫在线阅读 - 第471章 宁夏都护府

第471章 宁夏都护府

    韩琦听得狄咏说开国年间之事,立马又问:“小狄枢相当真有聚兵权之念?”

    韩琦这话,肯定包藏祸心。

    狄咏先看了一眼皇帝,然后再答:“陛下,裁撤军队,就必然要统合兵权,便于指挥。否则军队少了,指挥调度还复杂无比,那这军队更是难以谋胜了!但!臣所言统合兵权,非以往之法,乃稳妥之法。”

    皇帝其实已经皱了眉头,却还是问道:“何以稳妥?”

    “陛下,臣觉得,当把边镇划分区域,以朝廷任免,常驻专门的军事主官,政军分离,可以稳妥……”狄咏说道。

    “何意?”皇帝又问,其实皇帝已经听懂了个大概,问的是细节。

    “陛下,我大宋边镇,可分四处,北,西北,南,西南。南与西南,倒是好说,可为两镇。北与辽接壤之地,可为一镇,西北,可为两镇,以唐名,为都护府也可,取新名也可,朝廷不能总是到得战时,才临时派使掌管军事,而是应该常设掌军之官,军与地方隔离,边军只听军事官员的,当地政务由地方主官执掌,如此军地分离,军队调动快速,常设之军事主官也熟悉麾下军将士卒,若是遇到临时战事,也可以应对及时。”

    狄咏话语,小心谨慎,说来说去,意思就是军政分离,军队是军队,地方是地方。这是在解除众人戒备,军地分离有一个好处,那就是军队在财政上没有自主权。退出转码页面,请下载app爱读小说阅读最新章节。

    也说出了一个道理,古代军队,在财政上其实是有很大的自主权的,历朝历代,虽然程度不一,但一定的有是。

    最极端的例子,那就是唐中后期的节度使制度,军队的财政,几乎大部分都由节度使自己筹措,而节度使掌管了一地的政事与军事,其实也就是军阀制度。

    宋的法子,相比而言就比较折中了,属于“就食”,就是军队驻扎在哪,就吃哪个地方的粮食。所以军队驻扎得很分散,必须一州一府分下去,甚至边境许多州府,名字就叫作“某某军州”,就是给这一支军队“就食”所用。

    就食,就是当地粮食生产供应当地部队,一般情况下不必多调运,饷钱朝廷发。这与满地是团长的制度,也是契合的,因为各部规模都不大。

    到了明朝,比如九边重镇,又变了,沿着长城沿线,相比而言,驻扎得比较集中,就需要朝廷不断运送大批粮草过去,这也给朝廷带来了非常大的压力。运送粮食,本身就是一件极其耗费粮食的事情。

    不论哪种办法,都是时代局限,生产水平低下,运输能力低下……

    皇帝自然也听明白了狄咏之意,喃喃在说:“都护府……都护,唐人之强也,折冲与都护。节度使,唐人之哀也……而今,大宋一百亩田里,养了三十口人了……都护与节度……朕要好好想一想……”

    “陛下,臣之所想,裁撤近八十万禁厢,往宁夏府屯垦,就是想把宁夏府变成出粮之地,也是在与都护之法结合,唐之盛时,西域都护万里之遥,西域诺大的土地,也不管只有两三万战兵,何也?后勤辎重之难也。如此,一旦国内有变,西域都护府立马失地失人,不存片土,皆为胡虏所得。若是唐时,宁夏府也能出粮,陛下想一想,西域都护府该是何等盛况?”

    狄咏给皇帝画了个大饼。

    不过也是事实,如果宁夏真的能出粮食,以宁夏为基地,不说供应本地军队,就是供应西域也简单了无数倍,那么西域驻军,自然就不是两三万人的事了,也避免再有唐时高仙芝在西域之败。

    这个大饼,终究还是重复汉唐!

    种地,就是战斗力。这是几千年的经验使然,哪怕到得后世,西域之事,依旧是种地之事。生产建设兵团,不是说笑。

    但这大话题下面藏着的,还是狄咏想要的军区思想。

    皇帝倒是也有恍然大悟的感觉,笑道:“没想到,这裁军移民之事,竟还有西域之战略其中,子道啊,你当真想得远啊!还真如你说的,若是宁夏府能出粮,将来去西域,事半功倍啊……都护都护……聚兵之优点,倒也不必你说,朕也知道,你这一策,其实轻松解决了西北边境聚兵之事……朕也知你所想,就是想把西北边军都聚起来,如此好调动好指挥,也好操练,遇事反应也快,出征之时集结也快……你想有一个宁夏都护府……”皇帝还在犹犹豫豫之间,语气之中,都是这般。

    八十万裁撤移民的军汉,并非就是八十万人,而是八十万个家庭。有八十万个家庭在宁夏黄河沿岸种地,有十来万大军集结在宁夏附近,还有这十几万军队的家庭也在种地。

    这十来万大军,今天说出征,明天就可以走……

    说要去河西,就能去河西,说要去河东,就可以去河东,说要去辽国,立马就去辽国。

    这是什么概念?

    不言自明。

    “陛下,咱们试试,试一下,如何?如果不行,立马把这都护府裁撤了,如果可行,再推广到全国……”狄咏用所有的努力去说服皇帝……

    韩琦又开口了:“但……何人领这都护府?”

    韩琦不是针对狄咏,他说的,就是皇帝想说的。这不是简单何人去领都护府这么简单的问题,是都护府如何不变成节度使,这是一个制度问题,是一个长远问题。

    “都护府,只管军事!不管屯田,移民屯田,依旧乃宁夏府衙之职。都护府,由朝廷直接派人去领,与以往一样。但这制置使招讨使宣抚使,却又只管军务,不管宁夏府。如此,政军分离。若是战时,再派一个协调之人,以朝堂高官充任,协调政军之事,主要协调地方物资供应军队,如此,可稳妥!”狄咏答着,也是想好的事。

    但其实,这世间,哪里有万无一失的政策与规定?

    政策与规定,永远都是人在执行,没有万无一失的。

    皇帝慢慢点头,看向众人:“诸位以为呢?”

    狄咏心中又是暗骂……谁是谁的爹那个问题。

    韩琦自然答话:“小狄枢相说的这些,莫不都是在为战事做准备?”

    韩琦这句话,那就真是针对狄咏了,他最不愿意看到的,就是狄咏军功更甚。

    要问另外一个宰相富弼哪里去了?回家守丧了,老母刚亡,暂离国事。

    “韩相公,备战才有不战!古今之理也。若是不备战,必然有战!辽人虎视眈眈,而今我宋得河套,已然在辽人之背,芒刺在背,岂能甘心?党项失人失地,岂能不想再次回归故土?若是不备战,何以能避战?”狄咏辩论一语。

    皇帝摆着手,问道:“子道啊,你说说,这钱的事……”

    狄咏大喜,皇帝虽然没有给个准话,但已经表露了心思,开始问钱了,就是开始问这件事该怎么做了,怎么能做成。

    狄咏哪里还等,立马说道:“陛下,钱庄借贷可行也,臣粗略算过了,八十万户人,迁徙盘缠,安家之用,一年的口粮,还带开垦工具,以及渠道开挖,一年半内,六千万贯足以!但这钱,并非一次性需要拿出来的,而是分批慢慢花费,只是前期移民需要一次性花费两千万贯左右,六千万贯钱庄借不出,但两千万贯,钱庄可以借得出,随后之事,以朝廷度支来付,这本就是要付的军费罢了。”佩奇粉嘟嘟的大宋好武夫